Vzhledem k opatřením, která byla přijata s ohledem na výskyt koronaviru, zejména v kontextu mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví č. j.: MZDR 12745/2020-3/MIN/KAN ze dne 23. března 2020, kterým se nařizuje orgánům veřejné moci a správním orgánům, aby v rámci všech svých pracovišť zachovávaly omezený provoz vyplývající z nouzového stavu, tj. tedy i ve vztahu k prezenční formě vzdělávání úředníků ÚSC, Ministerstvo vnitra umožňuje v případě potřeby realizovat vzdělávací program akreditovaný v prezenční formě mimořádně po dobu trvání nouzového stavu i distanční formou bez potřeby reakreditace, a to za předpokladu splnění speciálních podmínek.

Systém vzdělávání úředníků upravuje zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů. Nová úprava byla schválena 13. června 2002 a účinnosti nabývá 1. ledna 2003 s výjimkou ustanovení dotýkajících se akreditace vzdělávacích institucí a vzdělávacích programů ve veřejné správě.
Základní principy zákona lze shrnout do následujících bodů:

Zákon upravuje pracovní poměr úředníků územních samosprávných celků – krajů, hlavního města Prahy, měst a obcí.

Nevztahuje se na zaměstnance, kteří jsou zařazeni do organizačních složek zřizovaných kraji a obcemi, zvláštních orgánů a těch, kteří vykonávají výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce nebo na ty, kteří tyto práce řídí.

Uzavření pracovního poměru musí předcházet veřejná výzva.

Podmínkou pro jmenování vedoucího úředníka a vedoucího úřadu je výběrové řízení a uchazeče na vedoucí pozice vybírá výběrová komise.

Pro jmenování vedoucího úředníka a vedoucího úřadu musí být splněny požadavky vyplývající ze zákona č. 451/1991 Sb. (negativní lustrační osvědčení).

Vykonávaná funkce člena zastupitelstva má podle zákona obdobnou platnost jako praxe ve veřejné správě.

Vzdělávání úředníků je povinné.

Územní samosprávný celek je povinen zajistit prohlubování kvalifikace a vypracovat plán vzdělávání, který obsahuje časový rozvrh prohlubování kvalifikace úředníka v rozsahu nejvýše 18 dní po dobu následujících tří let.

Vzdělávání mohou poskytovat akreditované instituce v akreditovaných vzdělávacích programech: právnická nebo fyzická osoba, příspěvková organizace zřízená Ministerstvem vnitra (MV) – Institut pro místní správu, územní samosprávný celek, jemuž byla udělena akreditace.

Úředník je povinen účastnit se: vstupního vzdělávání, průběžného vzdělávání, přípravy a ověření zvláštní odborné způsobilosti, přípravy vedoucích úředníků, přičemž zákon stanoví i lhůtu, ve které musí vzdělávání absolvovat.

Vstupní vzdělávání je úředník povinen ukončit nejdéle do tří měsíců od dne vzniku pracovního poměru a jeho absolvování je podmínkou pro uzavření pracovní smlouvy na dobu neurčitou.

Vstupní vzdělávání nemusí absolvovat úředník, který již složil zkoušku základní odborné způsobilosti nebo je absolventem studijního oboru veřejné správy v souladu s vydaným prováděcím předpisem.

Vzdělávací programy a vzdělávací instituce bude schvalovat Akreditační komise MV složená z předních odborníků na problematiku veřejné správy a zástupců územních samosprávných celků.

Podle zákona může být úředníkovi uznáno předcházející vzdělání pro jednotlivé stupně vzdělávání úředníků s tím, že se na řízení o vydání osvědčení vztahují obecné předpisy o správním řízení;

Ministerstvo vnitra provádí kontrolní činnost akreditovaných vzdělávacích institucí a realizaci akreditovaných vzdělávacích programů, resp. jejich kvality.

Plán vzdělávání úředníka, který je úředníkem ke dni účinnosti navrhovaného zákona, vypracuje vedoucí úřadu nejpozději do dvou let od nabytí účinnosti zákona.

Postupná realizace zákona se bezpochybně stane předělem v dosavadních personálních a vzdělávacích systémech územní veřejné správy v ČR. Prakticky je i důležitým vodítkem pro již zmíněnou profesionalizaci, což je důležitá podmínka našeho plnohodnotného členství v EU. Je rozvržena do několika let a navazuje na další fáze reformy územní veřejné správy. Současně se však díky akreditaci vzdělávacích institucí a vzdělávacích programů, která má obdobný průběh a organizaci jako např. akreditace vysokých škol, postupně celý systém určitě zkvalitní.

(Zpracováno z materiálů MV ČR)